В соответствии с пунктом 5.6. плана работы суда на второе полугодие 2026 года проведено обобщение судебной практики прекращения производств мировыми судьями судебных участков Бийского района Алтайского края по делам об административных правонарушениях за 1 полугодие 2026 года.

Целью обобщения является установление причин и обоснованности прекращения производств по делам об административных правонарушениях мировыми судьями.

Анализ причин и обоснованности прекращения производств проводился по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями Бийского района Алтайского края.

При проведении анализа использовались статистические данные судебных участков по делам об административных правонарушениях за первое полугодие 2026 года.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

В соответствии с частью 1 статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В статье 24.5 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, несовместимых с производством по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При изучении дел, представленных на обобщение, установлено, что за первое полугодие 2026 года мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края рассмотрено 288 дел (АППГ 409 дел), из них прекращено производство по одному делу на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, дело №5-107/2026 в отношении Козеняшевой Светланы Михайловны по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (АППГ 1 дело).

Дело №5-107/2026 в отношении Козеняшевой Светланы Михайловны об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края Лузгиной М.С. от 08 апреля 2026 года производство по делу прекращено на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности, нарушение права на защиту).

Как следует из материалов дела, на момент составления протокола об административном правонарушении 05 ноября 2025 года в отношении Козеняшевой С.М. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ у должностного лица отсутствовала информация о надлежащем извещении Козеняшевой С.М. о времени и месте составления протокола. Кроме того, копия протокола по делу об административном правонарушении была направлена Козеняшевой С.М. по адресу, где она не состоит на регистрационном учете и фактически не проживает, в связи с чем мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края производство по делу об административном правонарушении в отношении Козеняшевой С.М. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление не обжаловано.

Мировым судьей судебного участка №2 Бийского района Алтайского края рассмотрено 169 дел (АППГ 181 дело), из них прекращено производство по одному делу в связи со смертью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело №5-5/2026 в отношении Тырышкина Романа Александровича по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (АППГ 0 дел).

Дело №5-5/2026 в отношении Тырышкина Романа Александровича об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края Зарудняк Л.В. от 26 января 2026 года производство по делу прекращено в связи со смертью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2025 года в отношении Тырышкина Р.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В судебное заседание 26 января 2026 года Тырышкин Роман Александрович не явился, согласно представленным сведениям Тырышкин Р.А. умер 16 октября 2025 года, в связи с чем мировым судьей судебного участка №2 Бийского района Алтайского края производство по делу об административном правонарушении в отношении Тырышкина Р.А. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ было прекращено на основании п.8 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление не обжаловано.